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2차 과목별 전략>수험정보>공인노무사 수험전략>2차 과목별 전략

2차 과목별 전략

노동법

1. 과목의 특징

고용시장의 급격한 변화에 따라, 과거 법적인 영역에 치중했던 노무사의 역할도, 경영학(인사조직, 노사관계 등), 심리학, 사회학, 보건의학 등의 영역으로 다양해지고 있다. 따라서 노무사가 된 이후의 자기 설계에 대해서는 매우 다양한 가능성이 열려 있다고 할 수 있다. 하지만, 적어도 노무사 수험시장에서 노동법이 차지하는 비중은 여전히 매우 크다는 점을 직시할 필요가 있다.
노동법 1차는 노동법⑴과 노동법⑵로 구분하여 객관식으로 출제가 되고 있으며 2차는 노동법이라는 통합과목으로 논술형 출제가 되고 있다. 1차에서는 선택 1과목을 제외하면 필수과목 4과목 중 노동법⑴과 노동법⑵의 두 과목이 절반의 비중을 차지하고 있고 2차 역시 다른 과목의 배점이 100점인 반면 노동법의 배점은 150점으로 큰 비중을 차지하고 있다. 비단 수험시장에서만 그런 것은 아니다. 노무사의 자격을 취득한 이후에도 노동법은 실무에서 끊임없이 학습해야 하는 매우 중요한 영역이라 할 수 있다.

2. 수험전략 및 학습방법

(1) 먼저 이해하라. 그리고 암기하라.
급할수록 돌아가라는 평범한 진리를 다시 한 번 되새겨야 한다. 2차 시험은 1차 시험과 달리 논리의 싸움이다. 파편화되어 흩어져 있는 노동법의 지식을 통합시키고, 그 통합된 지식을 일관되게 서술할 수 있는 논리의 싸움인 것이다.
가끔씩 자기가 암기한 판례를 그대로 외워서 답안을 쓰는 수험생들이 있다. 판례를 외우는 건 필수적이지만, 아는 판례를 맥락도 없이 나열하는 건 채점자를 피곤하게 할 뿐이다. 2차는 암기력을 테스트하는 시험이 아니다. 이해가 우선이다. 이해하지 않고 외운 수험생들은 조금만 문제를 뒤틀어 놓아도 어찌할 바를 몰라 한다.
그렇다고 이해만 해서는 안된다. 2차 시험에서 주어지는 건 법전밖에 없다. 본인이 이해한 판례를 검색할 수 있는 환경이 아닌 것이다. 그런데, 2차 문제를 풀기 위해서는 판례가 절대적이다. 최근의 사례형 문제들은 판례를 모르면 아예 답안을 작성할 수 없는 정도에까지 이르렀다. 결국 판례의 사실 관계를 이해한 후 판례의 요지는 암기해야 한다. 암기는 시간이 한정돼 있는 시험에서 당락을 좌우할 수 있는 결정적인 요소이다. 토씨 하나까지 틀리지 않게 암기한다는 생각은 버리자. 중요한 것은 판례를 통해 드러난 법리인 것이다. 판례의 인용을 통해 본인이 그 법리를 알고 있음을 제시하는 것이지, 토씨 하나까지 틀리지 않을 정도로 암기력이 뛰어나다는걸 자랑하려는 것은 아니다. 키포인트 중심으로 암기하자. 하지만, 무엇이 키포인트인지를 모르는 경우에는 아예 통으로 외우는 것도 좋은 전략이다.
(2) 이제는 사례 싸움이다.
비단 노무사 시험뿐 아니라, 다른 국가시험 2차에서도 사례 문제가 차지하는 비중은 점점 더 커지고 있다. 이제는 거의 절대적인 수준으로 되어가고 있다. 노동법이 현실 노동현장의 분쟁을 해결하기 위한 수단이기도 하기에, 사례 중심의 문제출제는 (수험생들로서는 곤혹스럽기도 하겠지만) 바람직한 변화라고 생각한다.
전체 노동법 분야가 통합된 2010년부터 사례형 문제가 대세를 이루더니, 급기야 2016년 2차 노동법 시험부터는 모든 문제가 사례형으로 출제되고 있다.
사례문제라고 하더라도 그 쟁점을 꼼꼼히 분석해 보면, 판례와 기존의 약술형 문제를 사례에 녹여놓은 것에 불과하다는 사실을 알게 된다. 결국 기본을 바탕으로 한 응용이다. 꾸준한 학습을 통해 기본실력을 배양하고, 전략적 학습을 통해 적용능력을 배가시켜야 한다.
또한 최근 시험에서 사실관계의 양이 많아지고 있다. 이제는 사안의 적용에 해당하는 배점이 상당하리라는 것을 짐작할 수 있다.
(3) 최근의 주요 판례에 주목하라.
노동법은 시사적인 법학문이다. 아직까지 쟁점이 많이 남아 있는 법학문이라 할 수 있다. 법조문의 해석을 둘러싼 학설만 존재할 뿐 아직 법원의 판례가 없는 영역에 유의하라. 그러한 영역에서 판례가 나온다면, 출제의 가능성은 매우 높아진다.
물론 이러한 판례가 나온다면 주요 학술지와 노동관련 잡지에 교수들의 판례평석이 실리게 될 것이므로 이러한 부분들을 점검해 나가야 할 것이다. 여의치 않으면 학원 강사의 도움을 받는 것도 필요하다.
(4) 결국은 포장이다.
아무리 훌륭한 제품이라도 마무리 포장이 엉성하면, 그 가치가 떨어져 보이는 법이다. 새로운 형식적인 것이 본질적인 것의 가치를 높이는 경우가 있다.
2차 시험 답안지 작성의 형식적인 측면을 고려할 필요가 있다. 글씨를 잘 쓰는 사람은 잘 쓰는 사람대로, 못 쓰는 사람은 못 쓰는 사람대로 조그마한 답안지에 자신의 상품을 포장한다고 생각하자. 목차와 목차 사이에 여백을 어떻게 두는 것이 좋은지, 한 문단을 어느 정도의 분량으로 서술하는 것이 좋은지 등, 이러한 것들은 비록 본질적인 부분은 아니지만, 본질적인 부분에 미치는 힘의 크기가 만만치 않다는 것만은 인정하자. 포장의 능력을 키우자.

3. 최신 출제경향

전술하였듯이 이제는 사례풀이형의 문제가 대세로 자리잡았다. 그리고 해가 갈수록 문제지에 도해를 하지 않으면 법률관계가 눈에 잘 들어오지 않을 정도로, 주어지는 지문의 양이 더욱 길어지고 있다.
사례풀이형 문제는 50점짜리 유형에서는 조금 긴 사례를 제시한 후 “정당한지 논하시오”, “효력이 있는지 논하시오”라는 형식이 주를 이루고 있다. 그리고 25점짜리 유형은 조금 짧은 사례를 제시한 후 “판례법리를 설명하시오”라는 형식이 자주 등장하고 있다. 굳이 정리하자면 50점짜리는 긴 사례에 대한 논술형 문제, 25점짜리는 짧은 사례에 대한 설명형 문제, 혹은 약술형 문제로 정리할 수 있을 듯하다.

4. 2017~2024년 노동법 출제 분석

(1) 사례를 정확히 파악하라.
사례풀이형의 문제가 대세로 자리 잡았다. 그리고 해가 갈수록 문제지에 도해를 하지 않으면 법률관계가 눈에 잘 들어오지 않을 정도로, 주어지는 지문의 양이 더욱 길어지고 있다. 지문의 양이 줄어드는 연도가 있지만, 사실관계가 길어지는 것은 하나의 추세로 보인다.
다소 긴 사례를 제시한 후 “정당한지(타당한지) 논하시오” “효력이 있는지 논하시오”라는 형식이 주를 이루고 있다.
(2) 기본판례는 항상 출제된다.
2017년에 출제된 퇴직금 분할약정은 과거에도 한 번 출제된 적이 있었기 때문에 소홀히 다룬 수험생이 많았을 것이다. 하지만, 퇴직금 분할약정에 대한 판결은 전원합의체 판결로 나올 만큼 중요하기도 하고, 여전히 일부 기업체에서 편법적으로 활용되고 있기도 하다. 한 물 간 듯한 판례라도 중요판례는 언제든지 다시 출제될 수 있다.

2018년에도 노동법1 부분에서 근로기준법상 근로자성 여부에 대한 문제가 출제되었다. 너무나 평이한 이슈이지만 전통적으로 매우 중요한 판례임에는 분명하다. 노동법2 부분에서 출제된 직장점거와 직장폐쇄의 관계는 1차 노동법에서도 반드시 공부해야 하는 기본 중의 기본인 부분이다. 너무 전통적인 이슈라고 판단하여 무시하는 우를 범해서는 안된다. 새로움도 중요한 옛 전통 위에서 빛을 발하는 법이다. 중요한, 그리고 익숙한 판례를 무시하지 말자.

2019년에도 직장폐쇄에 대한 문제가 출제되어, 직장폐쇄는 3년 연속 출제라는 기염을 토했다. 사실 중요한 핵심쟁점은 언제라도 그 모양새를 바꾸어 출제될 수 있다는 점을 기억해야 한다.

2020년에도 묵시적 근로계약법리와 지배개입이라는 묵직한 기본법리를 묻는 문제가 출제되었다.

2021년은 유난히 기본법리에 대한 문제가 많이 출제되었다. 취업규칙의 불이익변경에 대한 판례법리는 영원한 A급 문제라고 할 수 있다. 그리고 단위노조지부의 단체교섭 당사자성의 문제는 아주 오래된 판례법리라고 할 수 있다. 평화의무에 대한 사례문제 역시 매우 기본적인 판례법리라고 볼 수 있다.

2023년도에도 기본법리 중심의 문제가 많이 출제되었다. 특히 노동법 2에 해당하는 부분 중에서 단체교섭 거부의 부당노동행위, 노동조합 대표자에 대한 불법행위책임, 단체협약의 규범적 효력의 한계는 모두 꽤 중요한 기본적인 판례법리를 담고 있는 문제들이었다. 노동법 1에 해당하는, 징계의 절차에 대한 문제도 기본법리를 묻고 있는 판례였다고 할 수 있다. 2023년도에 출제된 문제들은 해 아래 새 것이 없다는 진리를 다시 한 번 각인시켜주었다고 할 수 있다.

2024년도에도 기본법리 중심의 문제가 많이 출제되었다. 특히 노동법 1에 해당하는 부분 중에서 기간제 근로자에 대한 갱신기대권의 인정여부와 그 거절의 합리적 이유에 대한 판단기준, 영업양도 시 근로관계의 승계 여부 및 근로자의 승계거부권, 부당해고기간 중 지급해야할 임금 중에서 중간수입의 공제에 판례 법리 등은 아무 전통적인 판례법리라고 볼 수 있다. 노동법 2에 해당하는 부분 중에서도 불이익 취급유형의 부당노동행위에 대한 문제 역시 아주 기본적인 판례법리라고 할 수 있다. 최근 수험생들이 최신판례 중심으로 공부하는 경향이 있지만, 기본적인 판례법리는 언제나 중요하다는 것을 최근 시험문제는 보여주고 있다.
(3) 최신 판례는 반드시 나온다.
2017년도에는 무기계약근로자에 대한 차별판례, 근로시간면제제도와 부당노동행위에 대한 판례, 2018년도에는 기간제근로자의 갱신기대권에 대한 판례를 활용하여 2차 문제가 출제되었다. 3년 안에 등장한 최신판례는 반드시 점검해야 한다. 다소 급박하게 나온 판례라도 중요한 법리를 담고 있다면, 출제될 가능성이 있다.

2019년에는 조직형태변경에 관한 사례와 사이닝보너스에 관한 문제가 출제되었다. 조직형태변경은 최신 판례일 뿐 아니라, 그 논점의 중요성에서도 특A급으로 출제가 예상되었던 문제이고, 사이닝보너스는 사실상 처분문서의 해석이 쟁점이 된 문제이지만, 최근에 나온 판례이므로, 어느 정도는 예상되었던 문제라고 할 수 있다.

2020년에는 공정대표의무에 대한 최근 판례법리, 그리고 파견근로자의 최근 판례법리가 출제되었다.

2021년에는 근로계약과 취업규칙 충돌 시 유리의 원칙 적용여부, 정년도달이나 계약기간 만료 시 부당해고 재심판정 취소소송이 소의 이익이 있는지 여부, 자동연장협정을 체결한 경우 해지권 제약조항이 효력이 있는지 여부 등 최신판례가 상당히 많이 출제되었다.

2022년은 거의 모든 문제가 최신판례로 채워진 해였다. 근무성적 불량을 이유로 근로자를 통상해고할 수 있는지 여부 및 그 판단방법, 해고의 서면통지 방법에 대한 최근 판례의 태도, 정기상여금이 통상임금에 해당하는지에 대한 최근 판례의 쟁점사항, 수급인 소속 근로자들이 한 쟁의행위가 도급인에 대한 관계에서도 위법성이 조각되는지 여부, 위법한 대체근로를 저지하기 위한 피케팅의 위법성, 조합활동의 정당성 판단 시 추가된 최신 판례 법리 등을 모티브로 한 사례문제가 출제되었다.

2023년에도 어김없이 최신판례가 출제되었다. 특히 노동법1에 해당하는 부분에서 경영상 해고 시 해고대상자 선정기준에 대한 최신판례법리, 전출과 파견의 구분에 대한 최신판례 법리가 출제되었다. 최신 판례는 적어도 1문제 이상은 반드시 출제된다.

2024년에는 절차적 공정대표의무에 대한 최근 판례법리가 기출되었다. 그리고 노동조합법상 근로자인지 판단기준 역시 아주 오래전에 출제되었어야 할 오래된(?) 최신판례라고 볼 수 있다. 최신 판례는 적어도 1문제 이상은 반드시 출제된다.
(4) 근로기준법과 노동조합법을 제외한 법률도 출제된다.
2018년도에는 기간제근로자의 갱신기대권에 대한 문제가 출제되었고, 2020년에는 회식 중 재해가 업무상 재해인지를 묻는 문제가 출제되었다. 주로 근로기준법이나 노동조합법에서 문제가 출제되고 있기는 하지만, 기간제법이나 파견근로자보호법은 언제든 출제될 가능성이 있는 중요한 법률이다. 오히려 기간제법이나 파견근로자보호법을 기반으로 한 문제가 너무 적게 출제되고 있다는 우려도 있다. 특히 2023년에는 근로기준법상 전출과 파견법상의 직접고용의무와의 관계를 묻는 최신판례가 출제되었다. 업무상 재해인지의 여부를 묻는 문제 등 산재보험법에서도 몇가지 출제가능한 이슈들이 존재한다. 그런 부분들도 학습해야 한다.
(5) 법학의 사례 해결 과정
주어진 지문에서 사실관계를 법적으로 다시 한 번 재구성해 보라. 그리고 관련 쟁점에 대해 어떤 규범을 적용할 수 있을지 제시하라. 그리고 재구성된 사실관계를 그 규범에 적용해 보라. 해답을 제시하라. 아마도 이러한 프로세스는 모든 법학문에서 볼 수 있는 일반적인 사례 해결 프로세스일 것이다. 이 문제풀이 과정을 풍성하게 하기 위해서 관련 법조문, 판례, 학설이 개입하게 되는 것이다. 결국 조문, 판례, 학설을 어떻게 사례 풀이과정에서 논리적으로 녹여낼 것인가가 관건인 것이다.

5. 2차 답안 준비방법

(1) 사례를 정확히 파악하라.
출제자가 묻고 있는 바가 무엇인지를 파악하는 것이 우선이다. 최근의 문제들은 긴 지문에 이어서 무엇이 쟁점인가를 친절히 제시하고 있지만, 그렇지 않은 경우도 있다. 우선 수험생이 해결해야 할 숙제는 출제자가 제시한 물음에 답하는 것이라는 점을 되새길 필요가 있다. “A의 주장이 타당한가?”라고 질문했으면 A의 주장이 타당한가, 에 대한 논리전개에 자기의 지식을 총동원해야 한다. 묻지도 않은 B의 주장의 타당성까지 따질 필요가 없는 것이다. 묻지 않은 것은 필요한 부분에서만 언급해 주면 된다. 맥락도 없는 쓸데없는 지식의 나열은 플러스 요인이 되는 것이 아니므로 자신감의 결여로 비칠 수도 있다.
또 한 가지 주의해야 할 점은 제시한 사실관계를 벗어나지 말라는 것이다. 지나친 상상력은 독이 된다. 사실관계를 잘못 파악한 경우에는 전혀 엉뚱한 결론에 도달할 수도 있기 때문이다. 이미 문제의 정답은 사례 지문에 나와 있다는 점을 명심하라.
(2) 법률관계를 그려보자.
최근 출제되는 지문은 매우 길다. 머릿속으로 당사자 사이의 법률관계를 파악하기가 쉽지 않다. 지문을 읽어가면서 당사자 사이의 법률관계를 그려보자. 그림은 법률관계를 신속히 파악할 수 있게 하는, 꽤 효율적인 방법이다.
(3) 기본적인 물음의 형식에 익숙해지자.
노동법 사례는 정당성을 논하는 문제, 효력유무를 논하는 문제, 부당노동행위의 성립여부를 묻는 문제, 판례법리를 설명하라는 문제, 주장의 타당성을 논하라는 문제 등의 형식으로 출제되고 있다. 지문에서 주어지는 사실관계는 다양하지만 물음의 형식은 제한돼 있다. 각각의 물음의 형식에 대해서 어떤 식으로 답안을 작성해 나갈지 훈련해 나가야 한다.
(4) 법원의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다.
물음은 임금청구권에 관한 것이지만, 임금청구권의 존부에 관한 판단규범이 단체협약일 수도 있고, 취업규칙일 수도 있고, 근로계약일 수도 있다. 혹은 법원의 충돌이 생긴 경우일 수도 있다. 노동법에서 존재하는 법원의 다양성과 그 충돌의 문제를 이해해야만, 노동법상의 특수한 사례를 해결할 수 있게 된다.
(5) 법학의 사례 해결 과정
주어진 지문에서 사실관계를 법적으로 다시 한 번 재구성해 보라. 그리고 관련 쟁점에 대해 어떤 규범을 적용할 수 있을지 제시하라. 그리고 재구성된 사실관계를 그 규범에 적용해 보라. 해답을 제시하라. 아마도 이러한 프로세스는 모든 법학문에서 볼 수 있는 일반적인 사례 해결 프로세스일 것이다. 이 문제풀이 과정을 풍성하게 하기 위해서 관련 법조문, 판례, 학설이 개입하게 되는 것이다. 결국 조문, 판례, 학설을 어떻게 사례 풀이과정에서 논리적으로 녹여낼 것인가가 관건인 것이다.

※ 사례풀이를 위한 도움말

Ⅰ. 미국 로스쿨에서 사용하는 사례풀이 방법 (소위 IRAC)
1. 주어진 사실관계에서 법적 쟁점 발견하기 (Issue spotting)
→ 사실관계를 법적으로 재구성하는 훈련
→ 목차 아웃라인
1. 주어진 사실관계에서 법적 쟁점 발견하기 (Issue spotting)
→ 사실관계를 법적으로 재구성하는 훈련
→ 목차 아웃라인

2. 관련 법률과 판례법리 발견하기 (Rule)

3. 사실관계를 법률과 판례법리에 적용하기 (Application)

4. 결론 도출하기 (Conclusion)
→ 주어진 질의에 대한 결론을 도출하는 훈련
( 갑의 주장은 타당한가? → 어떠한 근거로... 타당하다. or 타당하지 않다.)
Ⅱ. 사례형 목차 예시
구분 쟁점이 1개인 경우 쟁점이 2개 이상인 경우
내용 Ⅰ. 논점의 정리 (문제의 소재)
Ⅱ. 쟁점
→ 1. 법조문 / 학설
→ 2. 판례
Ⅲ. 사안의 검토
Ⅳ. 결론
Ⅰ. 논점의 정리 (문제의 소재)
Ⅱ. 쟁점
→ 1. 법조문 / 학설 / 판례
→ 2. 사안의 검토 (소결)
Ⅲ. 쟁점 2
→ 1. 법조문 / 학설 / 판례
→ 2. 사안의 검토 (소결)
Ⅳ. 결론
Ⅲ. 주의할 사항
1.문제를 제기했으면, 설명해야 한다.
2.문제지의 사실관계 자체만을 가지고 판단하라(재해석하거나 상상의 나래를 펼치지 말 것).
3.횡설수설 (사례를 푸는 것이 핵심이다. 사례풀이와 관계없는 현학적 답안을 주의)

인사노무관리론

1. 인사노무관리란?

인사노무관리는 인적자원을 확보하고 유지하고 개발하는 등 인사부서가 하는 관리활동을 공부하는 과목이라고 이해할 수 있습니다.
이러한 인사노무관리의 성공적인 수행을 위해서는, 기업의 욕구(우수한 인재의 확보, 유지하고자 하는 욕구)와 근로자의 욕구(기업으로부터 충분한 보살핌과 처우, 경력개발, 교육, 보상을 받고자 하는 욕구)를 균형 있게 충족시킬 수 있어야 하는 기업관리 중 사람을 관리하는 방식을 배우는 학문입니다.

우리가 인사노무관리에서 배우는 각종 선발방식, 인사고과 방식, 승진방식 등을 통해 조직 내의 사람을 관리하는 방식을 배우는 것의 중요성은, 최근 고용관계의 신의칙에서 반드시 준수되어야 할 상식을 벗어난 핵심인재유출, 원천기술 및 정보 유출, 각종 배임과 횡령행위 등의 사건이 증가하고 있다는 사실에서 기업의 목표달성에 부합되는 사람관리, 즉, 인사노무관리의 중요성을 다시 한번 실감하게 합니다.

예비 노무사로서 수험생 여러분이 인사노무관리를 반드시 배워야 하는 중요성은, 무엇보다 회사와 근로자의 균형 있는 공정성 범위 내에서 노사상생을 위한 인적자원관리를 위한 것이라 하겠습니다.

2. 주요 기본서 선택과 서브노트

인사노무관리 강의를 맡게 되면서, 정말 많은 서점을 배회하며 관련 기본서들을 열심히 탐색하였으며, 그 중 예비노무사님들이 가장 많이 선호하는 기본서는 박경규 교수님의 신인사관리, 김영재 등 3인 공저 신인적자원관리이며, 그 외에 최종태 교수님의 신인사관리, 권석균 교수님의 지속가능성장을 위한 인적자원관리, 이학종․양혁승의 전략적 인적자원관리 등이 있습니다.

주요 기본서로 선택하는 교재는 수험생 자신의 스타일에 맞는 선택을 하는 것이 가장 바람직하며, 박경규 교수님의 기본서는 선발도구, 평가도구의 사례가 실려 있어서 이해를 돕기 쉽고, 조목조목 목차화하기 좋은 내용으로 구성되어 있다는 점에서 돋보이는 교재입니다. 3인 공저 신인적자원관리는 문장들이 우리가 평소 잘 구사하는 언어들로 되어 있어서 처음 경영학을 접하는 분들에게도 쉽게 접근할 수 있도록 되어 있고, 노무사 답안지에 작성에 용이하게 제목과 내용이 목차화되어 있으며, 새로운 인사트렌드에 의한 관리방향도 실려 있습니다. 따라서, 2024년도 인사노무관리 수업에 알맞은 주교재로서 박경규 저 인사노무관리를 추천하고, 그 외 좀 더 깊게 공부하고자 하는 분이 있다면 3인 공저 신인적자원관리, 권석균 저 지속가능성장을 위한 인적자원관리 교재도 참고하시면 유용할 것으로 사료됩니다. 현재 학원 수업에서 사용하고 있는 교재는 박경규 저 인사관리입니다.

서브노트는 수험생으로서 자신만의 요약노트를 갖는 것인데, 자신의 학습계획에 따라 작성해 나가면서 공부량을 점검해볼 수 있다는 점에서 장점이 있습니다. 서브노트를 한 번 작성을 해두면, 대부분 최소한 서브노트에 스스로 작성한 내용만큼은 기억을 오랫동안 할 수 있고, 가능한한 모두 소화해 내려고 노력하게 됩니다. 이러한 특징을 잘 살려서 자신만의 서브노트에 최근 경영환경을 표현한 뉴스 헤드라인, 학원 강사가 강조하는 인사노무전략 등을 첨가하면서 실력을 쌓아두신다면 분명 의리 있고 배신하지 않는 시험점수결과를 가져오실 것입니다.

교수님의 기본서는 매우 두껍고, 이 두꺼운 책을 매번 소지하고 다니면서 숙지하기 어렵습니다. 자신만의 요약서브노트를 갖고 다니면서 컴팩트한 핵심 키워드 암기를 평소에 하시면, 이것이 곧 자신의 실력으로 한 단계 한 단계 다져나가는 데 있어서 수월하고, 실제 시험장에서 답안지에 현출하는데 있어서 어렵지 않을 것입니다. 유명한 천재화가 레오나르도 다빈치는 폭발적으로 떠오르는 아이디어와 지식을 메모수첩으로 담았으며, 최근에 간간히 수능고득점으로 뉴스에 올라오는 수험생분들의 공부 방법을 보면, 각 과목별 서브노트가 있었다는 점은 우리에게 시사하는 바가 있습니다.

3. 학습방법 및 수험전략

인사노무관리는 최근의 노사관계에서 시사되는 이슈가 가장 많이 출제된다는 점과 채용에서 퇴직까지 전반적인 노무관리를 파악하고 있어야 한다는 점에서 많은 공부량을 요구하고 있는 과목입니다. 많은 공부량을 요구한다고 해서, 한번 마음먹은 관문길을 포기한다는 것은 너무 아깝습니다. 좀 더 철두철미한 계획을 갖고 공부진도를 나가야 하겠습니다. 우선, 인사노무관리의 학습방법 및 수험전략을 말씀드리기에 앞서, 출제경향을 살펴보면 다음과 같습니다.

인사노무관리의 1번 문항(50점)의 경우, 각 파트별 명확한 개념 이해가 필요하다는 것을 절감할 수 있는데, 왜냐하면 분설형으로 출제하여 조목조목 개념을 묻는 질문 유형이 최근에 급증하고 있기 때문입니다. 2024년도 1번 문항의 경우, 분설형으로 출제되어 임금관리 의 총체적인 부분과 퇴직연금제도의 기본개념을 묻기도 했습니다. 오히려 2번 또는 3번 문항(25점)으로 최근 경영이슈 및 인사노무 이슈와 관련하여 출제되어 유연적 근무시간제도 중 일부에 해당하는 선택적 근무시간제도와 탄력적 근무시간제도의 기본개념(2023년 제32회 기출)을 묻기도 하고, 참가형 성과배분제도(2024년 제33회 기출) 등으로 출제되고 있어서 최근 이슈 등도 중요함을 확인할 수 있습니다.



또한, 구체적인 실시기법을 설명하라는 서술형 문제는 단골형 문제라 감히 말할 수 있으므로, 선발 및 채용기법, 교육훈련기법, 인사평가기법, 보상제도의 성과급 책정 기법에 유의하여 세심하게 정리해두시면 유리할 것입니다. 2022년도 1번 50점 문항의 경우 분설형으로 출제되었으며, 관리층 교육훈련의 개념과 훈련기법 6가지, 교육훈련 평가기법으로서 커크패트릭 평가기준, 골드스타인 교육훈련 평가타당도, 투자수익률 평가기법이 출제되었는데, 그 동안 미기출되어 A급으로 부각되었던 관리층 교육훈련기법과 교육훈련 평가기법이 출제되었습니다. 게다가 같은 해 2번 문항으로 모집의 원천으로서 내부모집의 실시기법과 장단점도 구체적 서술형으로서 출제되었습니다. 구체적 실시기법 서술형 문제는 단골문제임을 다시 한번 강조드립니다.



인사노무관리는 전체적인 숲을 보고, 그 다음 세부적인 나무를 살펴보는 과목이므로, 어떤 내용이 주로 구성되어 있는지 살펴보고, 그 다음 공부진도를 나가면 방대한 인사노무관리 학습에 대한 부담감을 줄일 수 있고, 주제 하나하나를 읽고 이해하고 암기하며 넘길 때마다 자신감이 향상될 것입니다.



인사노무관리는 부지런한 사람만이 승리하는 과목입니다. 재미와 애정을 갖고 열심히 공부하시는 분만이 인사노무관리에서 만족스러운 기쁜 점수를 달성할 수 있습니다. 일례로 법학전공하신 분들이 자신만의 논리적 사고의 틀에서 인사노무관리의 내용을 이해해 보려고 노력하고, 그 외 상황변수에 의한 전략적인 부분을 정리하곤 합니다. 매우 좋은 방법입니다.



노무사 2차 시험에 자신감을 가지세요. 2차 시험은 매년 8월 또는 9월 초에 있으며, 1차 시험 합격 이후 2차 시험이 있다는 특성 때문에 생동차, 헌동차 분들이 2차 시험 합격하는 사례가 있는 것은 자신감의 형성 때문입니다. 유예생의 경우 오랜 기간 2차 시험을 달려왔으나, 막판에 자신감이라는 한계에 부딪혀 갈등을 하게 되면 아는 것도 잘 기억나지 않은 사태가 벌어집니다. 그러니, 자신감을 갖고 자신이 공부한 것만큼은 확실하게 쓰겠다는 각오로 공부를 하고 시험장에 가셔야 합니다.

4. 답안작성 시 유리한 Tip

인사노무관리 서론에 담아야 하는 내용에는 개념 및 의의, 등장배경, 어원, 필요성 등이며, 서론의 내용이 풍부하면 이후의 논리적인 구성도 쉽게 접근하여 작성할 수 있습니다. 각 기능별 파트의 평가의 의의, 보상제도의 의의, 이직관리의 의의 등은 자신이 암기할 수 있는 자신만의 방법으로 정확하게 외워둡니다. 그래야만, 답안지의 첫인상을 잘 작성하실 수 있습니다. 첫인상 효과는 점수의 반 정도를 좌우할 수 있는 중요한 부분이므로, 수험생으로서 가장 신경을 쓰셔야 하는 부분입니다.

문항이 요구하는 핵심 구성요소, 특징 부분의 작성에 필요하다면 그림, 도표 등을 활용할 수 있도록 자신을 숙달시켜야 하며, 반듯하게 그릴 수 있도록 노무사용 수험자를 활용하여 연습을 해두어야 합니다.

인사노무관리의 답안을 작성할 때, 전혀 예상하지 못했던 문제가 출제되더라도 이를 신에게 의지하여 작성을 하는 경우라 하더라도, 자신은 당황하지 말고 출제자의 의도를 파악하여 논리적인 결론이 도출될 수 있도록 최선을 다합니다. 절대로 인사노무관리 세 문제 중에 하나라도 미작성되는 사례는 없어야 합니다.

기출문제 대비 미리 자신만의 서브로 예상답안을 작성해 두시면, 어떠한 문항이 출제되어도 기본적인 마음의 자세는 다질 수 있습니다. 시험 전에 2차 시험으로서 연습을 해두시는 것과 그렇지 않은 것은 큰 차이가 있으므로, 항상 연습만이 살길이라는 마음가짐으로 단거리 올림픽인 2차 시험 준비에 임하시기 바랍니다.

5. 최근 출제경향

<50점 문항>의 경우, 2024년도 임금관리와 퇴직연금제도에 대한 심층적인 문제가 출제되었고, 2023년도 국제인적자원관리 접근방식과 해외주재원의 역할과 중요성이 각각 분설형으로 출제되었으며, 2022년도에는 관리자 교육훈련기법과 교육훈련 평가기법이 분설형으로 출제되었고, 2021년도 직무중심주의와 역량중심주의 비교 설명과 평가센터에서 활용할 수 있는 교육기법 역시 분설형으로 출제되었으며, 2020년도 근무시간 단축, 2019년도 성과관리, 2018년도 전통적 조직이론 중 과학적관리론과 인간관계론, 2017년도 임금이 결정기준과 수준결정이 출제되었으며, 여기서 알 수 있는 것은 50점 문항이 인사노무의 기본적 개념과 지식을 기준으로 하여 열심히 공부한 수험생분들의 역량을 검증하고자 분설형으로 출제되고 있는 경향을 확인할 수 있습니다.

<25점 문항>의 경우, 2024년도에는 성과형 배분제도의 의의와 특성, 세 가지 유형 비교를 묻는 문제가 출제되었고, 평가오류의 3가지 개념 비교 문제가 출제되었습니다. 2023년도에는 바이오데이터와 유연한 근무시간제가 출제되었으며, 2022년도 내부모집의 개념과 방법, 장단점을 묻는 문항과 단체교섭으로서 포용/압박/회피전략의 구체적 실행방안을 서술하는 문항이 출제되었고, 2021년도에는 Barney의 자원기반관점의 핵심요소 4가지와 HR부서의 역할, 직장내 괴롭힘이 출제되었습니다. 여기서 우리가 파악할 수 있는 것은 인사노무관리의 전반적인 중요 부분의 개념정리를 명확하게 해두어야만 답안지 작성에 유리함을 알 수 있게 합니다. 2023년도 바이오데이터의 개념과 장단점, 개발절차는 최근 5년간 꾸준히 강조해오던 문항이었던 점을 감안하여 볼 때, 매년 중요하다고 찍은 문제는 무조건 암기해야 한다는 점입니다.

이러한 최근의 경향을 숙지해두고, 수험생 여러분의 공부시간과 공부량의 강약을 조절하신다면, 생각해두었던 계획 내에서 답안지 작성을 충분히 발휘하실 수 있으실 것으로 사료됩니다.

인사노무관리는 매우 합리적인 과목입니다. 절대 배신하지 않습니다. 필수과목이고 노력한 만큼 의리 있는 점수를 가져오는 과목입니다. 수험생 여러분께는 피할 수 없는 과목이므로 열심히 하셔야 하고, 열심히 하다보면 인사노무관리 덕을 보시게 되는 합격 사례가 분명 있을 것이라 자신합니다.

이왕에 단기간 진검승부를 겨뤄야 할 결투장 앞에 와 있다면, 공부를 방해하는 모든 것을 버리고, 꾸준히 달려 나가는 힘이 필요하며, 여기에 보탬이 될 수 있도록 최선의 수업을 준비하도록 하겠습니다.

행정쟁송법

1. 교과목 특징

(1) 출제영역 및 형식
① 공인노무사 제2차 시험의 4과목 가운데 하나인 행정쟁송법은 「행정심판법」 및 「행정소송법」과 「민사소송법」 중 행정쟁송 관련 부분에서 출제된다. - 100점 배점, 3문항, 100분 시행
② 행정쟁송법 시험문제가 주로 위와 같이 행정심판법 및 행정소송법에서 출제되지만, 법률의 내용만을 갖고서는 해결되지 않고 행정법총론(행정법총칙, 행정조직법, 행정작용법), 즉 행정법의 이론에 대한 이해를 전제로 하므로 행정법 원리에 관한 체계적 학습이 필요하다.
(2) 행정쟁송의 기본적 이해
1) 행정쟁송이란
  • 행정쟁송이란 ‘행정법상 법률관계에 있어서의 다툼을 심리ㆍ판정하는 절차’를 의미한다. 행정작용이 위법·부당한 경우에 그 시정은 행정감독 등의 수단에 의해 어느 정도 달성될 수 있으나, 보다 효과적인 방법은 권익을 침해받은 자가 직접 그 효력을 다툴 수 있게 하고 일정한 심판기관이 그에 대한 유권적 판정을 내리게 하는 것이다.
2) 우리나라의 행정쟁송제도
  • ㉠ 우리나라는 행정소송의 심판기관으로서 독립한 행정재판소를 두지 않고, 영미법계 국가처럼 행정사건도 일반법원이 관할하고 있다(헌법 제107조 제2항).
  • ㉡ 행정쟁송의 종류를 여러 차원에서 구분할 수 있는데, 담당기관에 따라 행정심판과 행정소송이 있다.
  • ㉢ 종래 행정소송의 전심절차로서 행정심판을 거치게 하는 행정심판전치주의를 채택하였으나, 1998년부터 임의적 절차로 바뀌었다.
3) 행정심판
  • ㉠ 행정심판은 ‘위법 또는 부당한 처분 기타 공권력의 행사·불행사 등으로 인하여 권리나 이익을 침해당한 자가 행정기관에 대하여 그 시정을 구하는 절차’를 말한다.
  • ㉡ 행정심판에 관한 일반법으로서 행정심판법이 제정되어 있으며, 다른 법률( 국세기본법, 국가공무원법)에 특칙이 존재하는 경우에는 그 범위 안에서 행정심판법의 적용이 배제된다.
  • ㉢ 행정심판은 분쟁해결의 성질을 갖는 광의의 재판의 일종이다. 헌법 제107조 제3항은 ‘재판의 전심절차로서 행정심판을 할 수 있다. 행정심판의 절차를 법률로 정하되 사법절차가 준용되어야 한다.’고 규정하였다.
4) 행정소송
  • ㉠ 행정소송이란 ‘행정법규의 적용과 관련하여 위법하게 권리가 침해된 자가 소송을 제기하고, 법원이 이에 대해 심리·판단하는 정식의 행정쟁송’을 말한다. 행정소송에 대해서는 일반법으로서의 지위를 갖는 행정소송법이 있으며, 흠결의 경우에는 법원조직법과 아울러 민사소송법의 규정이 성질이 허용하는 한 준용된다(행정소송법 제8조 제2항).
  • ㉡ 행정소송에는 ⓐ 행정청의 처분으로 인하여 개인의 권리·이익이 침해된 경우에 그 구제를 구하는 주관적 쟁송( 항고쟁송·당사자쟁송), ⓑ 법규적용의 객관적인 적정성 또는 공익보호를 직접 목적으로 하는 객관적 쟁송( 민중쟁송·기관쟁송)이 있다.

2. 출제경향

1) 빈출 주제 분석(1993년~2024년)
주제 출제 횟수
대상적격, 기속력(간접강제, 직접처분 포함) 13회
원고적격(청구인적격 포함) 9회
제소기간(청구기간 포함) 7회
임시구제수단(집행정지, 임시처분 등) 6회
처분사유의 추가·변경 5회
무효확인소송, 부작위위법확인소송, 당사자소송 4회
소의 이익, 사정판결(사정재결 포함), 노동행정심판, 소송의 병합, 행정심판전치주의, 피고적격(피청구인적격 포함) 3회
행정심판 재결의 유형, 객관적 소송, 의무이행소송, 심리판단의 기준시점, 고지제도, 행정심판의 종류, 입증책임, 재판관할 2회
기판력, 재심청구, 소송참가, 소송의 종료 방식, 결과제거청구권, 예방적 금지소송, 재결 일반, 행정소송의 한계, 판결의 효력 일반, 재결의 효력, 심리 일반, 일부취소, 행정심판위원회 1회


[참고] 변호사시험의 경우(2012년 ~ 2024년)
주제 출제 횟수
대상적격 6회
원고적격 4회
제소기간 3회
기속력, 임시구제수단, 일부취소판결(재결 포함), 객관적 소송, 소의 이익, 기판력 2회
고지제도, 심리판단의 기준시점, 피고적격, 선결문제, 예방적 금지소송, 행정심판 전치주의, 처분사유의 추가․변경, 소송유형, 사법심사방식 1회
1) 복합 사례형
  • 사례가 주어지면 각 논점별로 해결을 제시하고 종합적인 문제해결을 해야 하는 유형으로서 공인노무사시험에서는 2010년부터 등장하고 있다. 특히 2012년부터는 여러 개의 쟁점을 물어보는 사례문제가 50점 배점의 1번 문제로 등장하고 있는바, 지문을 나누고 각 지문에서 쟁점을 좁혀서 묻거나 구체적인 논점을 제시하고 그에 대한 답을 묻는 문제를 출제하여 지문별로 배점을 부여하는 방식이다.
I2024년 시험의 복합 사례형 문제I
근로자 甲이 육아휴직급여를 지방고용노동청장에게 신청했으나 신청기간을 도과했다는 이유로 거부당하고, 공무원 乙이 예산이 부족하다는 이유로 시간외근무수당을 시간외근무시간에 미치지 못하는 금액으로 지급받은 긴 사례를 제시하고 다음의 논점 해결을 요구함
(1) 다음 각 경우의 법원의 판단
(1) 甲이 민사소송으로 육아휴직급여 청구를 한 경우 (15점)
(2) 乙이 소청절차를 거치지 않고 시간외근무수당의 지급을 구하는 행정소송을 제기한 경우 (15점)
(3) 甲이 육아휴직급여 전액을 지급받았으나 부정행위에 따른 급여 반환명령 및 추가징수를 처분 받은 경우, 추가징수 취소소송에서 법원이 일부 취소할 수 있는지 여부 (20점)
2) 간단 사례형
  • 2009년 이전에는 중요한 학설의 내용, 논거 및 그에 대한 비판까지 자세히 서술해주어야 하는 논술형이 출제되었으나, 최근에는 사례를 가미하지 않은 순수 논술형은 출제되지 않는다. 2016년까지는 약술형도 출제되었으나 그 이후 간단한 쟁점을 묻는 사례형의 25점짜리 2문항이 출제되는 것으로 거의 정착되었다.
I2024년 시험의 간단 사례형 문제I
A시장은 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 근거한 집합금지명령을 2024. 5. 1. 공고하면서 관내 다중이용시설을 대상으로 2024. 5. 6.부터 매일 22시에서 다음날 06시 사이의 영업을 제한하였는바, 그에 대하여 유흥주점 업주 甲은 2024. 5. 27. 취소소송을 제기하였고, 2024. 9. 5. 현재 소송 계속 중이다. 한편, 예방조치에도 불구하고 감염병 확산세가 급등하자 A시장은 2024. 5. 31.부터 관내 다중이용시설의 영업제한 시간을 매일 20시에서 다음날 07시까지로 늘리는 내용의 집합금지명령을 2024. 5. 29. 공고하였다. 음식점 업주 乙은 해외에 체류하다가 귀국하여 2024. 6. 8. 자신의 업소에 부착된 공고문 및 안내문을 보고 비로소 그 명령을 알게 되었고, 2024. 8. 30. 그에 대하여 취소소송을 제기하였다. 甲의 소송이 대상 적격을 갖춘 것인지와 乙의 소송이 적법한 기간 내 제소된 것인지를 검토 하시오. (25점)
(3) 출제 영역별 분석(2007년 이후)
1) 행정심판
요건 및 제도이해 거부처분에 대한 행정심판법상의 권리구제수단(25점, 2010)
심판청구의 적법성(30점, 2014)
취소심판의 청구기간(20점, 2015)
이의신청과 행정심판의 구별(25점, 2020)
행정심판기관의 관할과 피청구인 적격(25점, 2024)
심리 재결 이전의 잠정적인 권리구제수단(25점, 2015)
행정심판과 임시처분(20점, 2018)
재결 행정심판재결의 기속력(25점, 2007)
행정심판재결의 종류(25점, 2009)
행정심판재결의 실효성 확보방안(25점, 2013)
기속력 확보수단으로서의 직접처분(25점, 2014)
재결이 취소소송의 대상이 되는 경우(25점, 2017)
기속력 확보수단으로서의 간접강제(25점, 2019)
사정재결의 대상적격성(25점, 2021)
행정심판 청구의 대상과 청구기간 등 청구요건과 인용재결이 내려졌을 때의 실효성을 확보하기 위한 직접처분 제도에 대한 이해 등이 잘 출제되고 있다.
2) 행정소송
요건 및 제도이해 법규명령에 대한 취소소송(25점, 2007)
부작위위법확인소송(50점, 2008)
행정심판전치주의(25점, 2008)
취소소송의 제기요건(50점, 2009)
기관소송(25점, 2009)
결과제거청구권의 행정소송법상 관철 방법(25점, 2010)
행정소송의 대상적격(50점, 2011)
행정소송의 대상적격-노동조합 설립신고서 반려(25점, 2012)
지방노동위원회의 처분에 대한 행정쟁송절차(25점, 2012)
행정소송의 원고적격(50점, 2013)
이해관계인의 원고적격성(20점, 2014)
부작위의 의의와 성립요건(25점, 2014)
노동조합 설립신고서 반려행위에 대한 취소소송(35점, 2016)
취소소송의 대상적격(15점, 2016)
제3자효 행정행위의 원고적격(25점, 2016)
감액처분의 대상적격(25점, 2017)
협의의 소의 이익(25점, 2017)
무효등확인소송의 보충성, 민사소송에서의 선결문제(25점, 2017)
납세의무부존재확인소송의 법적 성질(25점, 2019)
취소소송의 대상적격, 피고적격, 제소기간(50점, 2020)
부작위의 성립요건(25점, 2020)
원고적격(20점, 2022)
예방적 금지소송(30점, 2022)
협의의 소의 이익(25점, 2022)
취소소송의 대상 및 제소기간의 기산점(25점, 2023)
여객자동차운송사업자의 원고적격(25점, 2023)
채무부존재확인소송, 부당이득반환청구소송(25점, 2023)
육아휴직급여 청구의 소송 유형(15점, 2024)
당사자소송에서의 행정심판전치주의(15점, 2024)
공고에 대한 취소소송의 제소기간(25점, 2024)
심리 처분사유의 추가 변경(50점, 2007)
행정소송법상의 소송참가(25점, 2008)
처분사유의 추가 변경(25점, 2011)
관련청구소송의 병합(25점, 2011)
집행정지의 요건(25점, 2012)
처분사유의 추가 변경(30점, 2015)
취소소송과 국가배상청구소송의 병합(25점, 2018)
처분사유의 추가·변경(25점, 2019)
무효확인소송의 입증책임(10점, 2021)
무효확인소송과 취소소송의 병합(20점, 2021)
처분사유의 추가ㆍ변경(25점, 2021)
처분의 위법성 판단 기준시점(25점, 2022)
판결 취소소송에서 인용판결의 기속력(50점, 2010)
취소소송에서의 기속력 위반 사례(25점, 2012)
종국판결에 의하지 않은 취소소송의 종료(25점, 2013)
사정판결(25점, 2015)
재심청구의 적법성(25점, 2016)
승소판결 후 재거부처분의 적법성(30점, 2018)
취소사유에 대한 무효확인소송의 판결(25점, 2018)
절차상 하자를 이유로 한 인용판결의 기속력(25점, 2019)
무효확인소송의 기판력과 국가배상청구소송(20점, 2021)
무효확인소송의 기속력과 강제수단(25점, 2023)
일부취소판결(20점, 2024)
행정소송으로 권리구제가 가능한 것인지에 대한 판단을 통해 소송의 한계점을 다루는 문제, 원고적격·대상적격을 중심으로 한 소제기의 요건 문제, 판결의 기속력 문제가 많이 다루어졌다. 특히 심리 부분에서는 처분사유의 추가·변경이 자주 출제되고 있다.
행정쟁송법이 필수과목으로 된 이후 점차 어렵게 출제되고 있으며 수험생의 수준도 점차 높아질 것으로 보여지므로, 출제영역 역시 미출제된 부분으로 확장될 것이 예측된다. 따라서 행정쟁송법 전반에 걸친 충실한 이해가 필요하다.

행정사건의 유형 (* 취소소송의 경우)

1) 기본 유형
A. 적극적 제재처분
법령 위반행위 甲 (ex. 청소년에게 주류 판매)
영업정지처분 행정청 (ex. 수원시장) ⇒ 甲
이의신청 甲 ⇒ 수원시장
행정심판 甲 ⇒ 행정심판위원회 (ex. 경기도 행심위)
행정소송 甲 ⇒ 법원 (ex. 수원지방법원)
B. 신청에 대한 소극적 처분
건축허가 신청 甲 ⇒ 행정청 (ex. 종로구청장)
불허가처분 종로구청장 ⇒ 甲
이의신청 甲 ⇒ 종로구청장
행정심판 甲 ⇒ 행정심판위원회 (ex. 서울시 행심위)
행정소송 甲 ⇒ 법원 (ex. 서울행정법원)
위 기본 유형은 행정청이 특정인에게 처분을 내리되 제3자가 등장하지 않는다. ‘적극적 처분’에 대하여 상대방은 이의신청, 행정심판과 행정소송으로 다툴 수 있다. 그리고 신청에 대한 불허가처분과 같은 ‘소극적 처분’에 대하여도 다툴 수 있다. 이때 이의신청과 행정심판은 임의절차이다.
2) 제3자효 행정행위
A. 적극적 제재처분
석유사업등록 신청 甲 ⇒ 행정청 (ex. 인천광역시장)
등록처분 인천광역시장 ⇒ 甲
행정심판 乙(이웃주민) ⇒ 중앙행정심판위원회
인용재결 중앙행정심판위원회 ⇒ 乙
행정소송 甲 ⇒ 법원 (ex: 인천지방법원)
B. 신청에 대한 소극적 처분
시외버스사업 허가신청 甲 ⇒ 행정청 (ex. 국토교통부장관)
불허가처분 국토교통부장관 ⇒ 甲
행정심판 甲 ⇒ 중앙행정심판위원회
인용재결 중앙행정심판위원회 ⇒ 甲
행정소송 乙 (ex. 기존업자) ⇒ 법원
위 유형에서는 특정 상대방과 함께 이해관계인인 제3자가 등장한다. ‘적극적 처분’에 대하여 제3자가 행정심판을 청구해 인용재결이 내려지면, 처분 상대방이 재결을 행정소송으로써 다툴 수 있다. 불허가와 같은 ‘소극적 처분’에 대해 상대방이 얻은 인용재결을 제3자가 다툴 수도 있다.

4. 2차 답안작성 요령 및 준비요령

(1) 사례형 풀이의 기본 구성항목
  • 모든 행정쟁송 관련 사례형 문제는 다음의 내용을 포함하는 것이 원칙이다. 다만 공인노무사시험에서는 평가의 편의상 모든 것이 아니라 그 일부를 묻게 된다. 따라서 아래와 같은 문제풀이 전체의 모습에 대한 이해가 전제되어야 한다.
Ⅰ. 논점의 정리
Ⅱ. 쟁송의 형태
1. 본안소송(취소소송/무효등확인소송/부작위위법확인소송/당사자소송)
2. 보전소송(집행정지)
Ⅲ. 소의 적법성(소제기의 요건)
1. 소의 대상2. 원고적격3. 피고적격4. 소의 이익5. 제소기간6. 행정심판전치주의 등
Ⅳ. 소의 이유 판단
1. 행정작용의 성질(예: 허가 특허 인가 / 기속행위성 재량행위성)
2. 행정작용의 주체 절차 형식상 하자 여부
3. 행정작용의 내용상 하자 여부(|법률유보, 법률우위, 일반원칙)
Ⅴ. 절차상 쟁점
1. 소송참가
2. 소의 변경
3. 처분사유의 추가ㆍ변경
4. 직권심리
5. 선결문제
6. 입증책임
7. 간접강제
8. 재심 등
Ⅵ. 판결
1. 판결의 종류(각하/기각/인용/사정) 2. 판결의 효력(기속력/기판력/형성력)
Ⅶ. 문제의 해결
2) 사례형 문제의 일반적 답안작성 순서
  • 논점의 정리: 사례의 법적 논점을 개괄적으로 제시하여 응시자가 문제를 충분히 이해하고 있음을 보여주어야 한다. 관련되는 법조문 및 이론과 사례를 관련지어 중요하다고 판단되는 논점이어야 한다.
  • 논점의 검토(본론): 위 ‘논점의 정리’에서 밝혔던 논점의 순서대로 해결해나가는 부분이다. 각 논점별로 다시 문제의 소재를 밝히고, 관련 법령의 해석이나 학설의 대립이 있는 경우에는 그 주요내용과 함께 그 논거 및 그에 대한 비판을 자세히 논한다. 그리고 대립되는 견해 가운데 자신의 입장을 표명한다. 주어진 사례에 대해 위와 같은 자신의 입장에 따라 각 논점별로 해결을 제시한다. 여유가 있다면 다른 견해에 서는 경우의 해결도 제시해준다.
  • 문제의 해결(결론): 각 논점별로 도출한 해결을 다시 종합적으로 정리한다. 사례형 문제에서의 결론 부분은 자신이 법관이라 생각하고 일관된 해결이 될 수 있도록 주의를 요한다.

5. 학습방법

(1) 출제자(채점자)는 무엇을 원하는가?
최근 수년간 행정쟁송법, 노동법, 민사소송법 등 법학과목의 채점평에 기재된 다음의 문구들을 참고하면 법률과목에서 득점을 좌우하는 요소들을 어느 정도 추론 가능하다.

∙“수험생 대부분이 수준 높은 답안을 제출한 반면, 판례의 제시 등이 부실한 수험생들이 간혹 있었음”
∙“수험생 대부분이 문제의 소재 및 요건, 내용, 결론 등 일반적인 흐름에 맞춘 정확한 서술을 해 주었으나, 일부 수험생들은 문제와 무관한 ○○에 대한 서술을 한 경우가 있었음”
∙“○○소송의 법적 성질에 관한 문제로, 해당 소송의 법적 성질을 정확히 이해하는지를 확인하는 문제임. 법적 성질 자체를 다르게 정의하여 서술하는 경우 유효한 점수를 받을 수 없는 문제임”
∙“쟁점을 모두 기술한 답안이 많았으나, ○○에 대하여 전혀 언급하지 않거나 잘못 이해하고 있는 답안도 있었음”
∙“대부분의 답안이 ○○의 개념에 대해서는 제대로 이해하고 있으나, ○○의 범위에 대해서는 정확하게 이해하고 기술한 답안이 많지 않았음”
∙“○○에 대해서 쟁점에서 누락한 답안이 제법 되었고, 일부는 기본적인 내용만 기재하였음”
∙“○○에 관해서는 그 중요성 및 판례를 알고서 출제취지에 맞게 작성한 답안은 소수에 불과했음”
∙“사례형에서 요구되는 답안의 유형을 제대로 인식하지 못하여 목차 및 서술형식을 제대로 구성하지 못한 경우가 있었음”
∙“글씨가 너무 작거나 읽기 어려운 것이 제법 있어 채점하는데 곤란했음”
∙“판례법리 및 이론에 대해 깊이 있는 고민을 해본 수험생이라면 출제자의 의도에 따라 답안을 작성할 수 있었던데 반해, 깊은 고민 없이 단순 암기형식으로 공부한 학생들에게는 본인의 예상과 다른 결과가 나왔을 것”
∙“사안에서 제시하는 쟁점들을 벗어나서 관련 없는 내용을 기술하거나, 반대로 핵심적인 내용을 대한 기술 없이 주변적인 내용만을 기술하는 경우가 많았음”
어느 과목이나 마찬가지이겠으나, 채점자의 출제의도를 명확히 이해하는 것이 중요하다. 본인이 예상했던 문제이거나 쉬운 문제라고 예단하고 출제자의 의도 파악 없이 기술해 나가면 좋은 점수를 얻을 수 없다. 채점자의 출제의도를 파악하려면 평소에 공부를 충실히 하여 논점에 관한 파악, 대립되는 학설의 이해, 판례공부를 충실히 해야 한다.
또한 자신이 쓴 내용이 채점자에게 제대로 전달되도록 하려면 알아보기 쉬운 글씨체, 적절한 띄어쓰기, 소목차 구성 등 형식적인 면에도 신경을 써야 한다.
이러한 점에 관하여 각종 국가고시 출제경험이 많은 P교수님은 “답안작성에 있어서는 주어진 사례의 몰입을 통하여 출제의도를 잘 파악하고, 평가자의 입장에서 수험생이 정성스럽게 쓴 답안지를 읽어서 잘 이해되는 답안을 작성해야 하며, 이에 더하여 평가가자 답안지를 읽는 중에 짜증이 아니라, 즐거움을 주는 답안을 작성해 내는 노력과 준비가 필요하다.”고 하신바 있다.
결국 여러분의 수험생활의 목표는 출제자(채점자)와 잘 의사소통하여 설명할 수 있도록 논리를 정리하는 과정에 다름 아님을 알 수 있다. 정확히 모르는 내용을 타인과 의사소통할 수는 없지 않은가? 바르고 정확한 공부가 되도록 노력하자.
(2) 그 밖의 수험대책
① 행정쟁송법은 행정법상 권리구제에 관한 절차법이다.
  • ㉠ 행정상 법률관계의 분쟁을 행정기관이 심리·재결하는 것이 행정심판이고, 행정법규의 적용과 관련하여 위법하게 권리가 침해된 자가 소송을 법원에 제기하는 것이 행정소송이다. 따라서 행정법의 전반적인 체계 안에서 행정쟁송법의 위치를 파악할 수 있어야 하므로, 행정법의 기본이론에 관한 공부를 해야 한다.
  • ㉡ 행정조직법, 행정작용법, 행정의 절차법, 행정구제법이라는 큰 체계와 이들 사이의 유기적인 연결을 염두에 두고 공부해나가면 단순히 교과서를 암기하는 공부보다 그 이해의 깊이와 속도가 달라질 것이다.
② 행정쟁송법을 공부하는 마음가짐
  • ㉠ 이 과목의 학습에 무슨 특별한 것이 있는 것은 아니다. 차근차근 강의를 듣고, 수험서를 읽고, 최대한 관련법령을 직접 찾아보는 것이 중요하다. 더 나아가 책 속의 법리가 실제 어떻게 작동하는지를 잘 이해하기 위해서는 언론에 보도되는 행정사건들에 관심을 갖거나, 교과서에 등장하는 중요판례를 검색사이트에서 찾아보아 꼼꼼히 읽어보는 것이 많은 도움을 준다.
  • ㉡ 행정쟁송법을 포함한 행정관련 법령을 공부할 때에는 국가와 사회의 이익, 행정의 역할, 공익과 사익의 조화문제, 효율적인 국민의 권리구제 방안 등을 항상 염두에 두고 사고를 하는 것이 좋다. 그리고 책을 평면적으로 읽지 말고 “A학설에 따를 때의 논리적 귀결과 B학설을 따를 때의 논리적 귀결이 어떠한가?”를 생각할 것이며, “그러한 주장을 하여야 할 실익은 무엇인가?”라는 질문을 계속 해보아야 한다.
③ 법조문의 철저한 이해와 정확한 용어사용의 필요성
  • 법률과목에서 법조문의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 평소에 항상 법조문을 확인하며 이해하고 법조문에 등장하는 핵심 법률용어를 암기하여 답안에 표현하는 것이 합격의 지름길이 될 것이다.
④ 삼단논법적 사고에 익숙하자
  • 사례로부터 사안을 인지한 다음 문제제기를 하고, 이를 일반화하여 적용될 법규·학설·판례를 확정하고, 그것을 문제된 사안에 적용시켜서 결론을 도출해 내는 것이 행정쟁송법의 기본적인 답안구성이다. 따라서 평소 특정 법률규정을 대할 때 그 규범적 의미를 적절히 해석하는 능력, 생략된 전제들을 추론할 수 있는 능력, 당해 사실관계가 특정 법규정에 적용될 수 있는 사안인지를 판단하는 능력을 길러야 한다.
⑤ 좋은 답안과 나쁜 답안에 대한 생각을 하며 공부하자
  • 많은 법학 교수님들은 “아무것도 모르는 사람이 읽어도 잘 이해가 되는 답안”이 가장 잘된 답안이란 얘기를 하신다. 수험생 여러분은 교재를 10번, 100번 읽어서 깨우치는 것이 최종목표가 아니라 남들보다 차별성 있는 답안을 구성하여 ‘좋은 답안’을 작성하는 힘을 기르는 것이 최종목표가 되어야 한다. 여기에서 길게 언급할 수 없으나 ‘좋은 답안’이란 ① 출제의도를 정확하게 파악하고 있는 답안, ② 평가자 입장에서 잘 이해되는 답안, ③ 평가자가 읽는 중에 즐거운 답안임을 명심하고, 타인의 도움을 받아서라도 그 구체적인 방법을 깨우치기 위해 노력하기 바랍니다.

경영조직론

1. 경영조직론이란?

경영조직론은 조직 전체의 목표달성에 조직구성원들이 기여하는 영향력을 개인 차원, 집단 차원, 조직 차원에서 이해하고, 급변하는 경영환경에 직면하여 발생되는 다양한 문제들을 해결하는 방법을 연구하는 학문입니다.
이러한 경영조직론의 주 내용은 크게, 조직행동과 조직이론 및 조직설계로 구분되며, 조직행동은 개인차원, 집단차원, 조직차원의 조직행동으로 나눌 수 있습니다.
개인 차원의 조직행동에는, 가치관, 지각, 학습, 태도, 동기부여가 있으며, 집단 차원의 조직행동에는 집단의사결정, 의사소통, 리더십, 갈등, 협상, 권력, 조직정치가 있고, 조직 차원의 조직행동에는 조직문화, 조직변화, 혁신, 조직개발 등으로 구성되어 있습니다.
조직이론 및 조직설계에는 조직의 고전적 이론과 현대적 이론과 함께 다양한 조직형태를 내용으로 하고 있습니다.
경영조직론은 공인노무사 2차 시험의 선택과목으로 있으며, 최근 시험의 난이도가 이전보다 확연하게 높아지면서 이전보다는 전략적인 학습방법이 절실하게 필요한 시점이라 사료되어 짧게나마 경영조직론 수험 가이드를 소개하고자 합니다.

2. 주요 기본서 선택과 서브노트

시내유명서점과 인터넷서점에서 볼 수 있는 경영조직론 수험서는 매우 다양하게 출판되어 있으며, 각 파트별 개념과 사례 위주로 잘 설명되어 있습니다.
경영조직론 수험서 선택은, 자신만의 스타일에 맞는 기본서 선택이 가장 중요하고, 경영학적인 마인드로 개념, 어원, 사례, 기본모델, 시사점(또는 공헌점), 비판점(또는 한계점)위주로 자신만의 스타일로 서브노트를 정리한 다음, 계속 반복하여 읽어보는 것이 효율적입니다.
개인적인 의견으로, 수험생으로서 경영조직론만 요약정리된 서브노트가 있다면 좋겠습니다. 서브노트는 자신의 공부량을 확인할 수 있는 결과물이기 때문입니다. 만약, 수험생 분들 중에 서브노트 작성방식이 공부스타일과 맞지 않다 느낀다면, 기본서와 학원교재의 반복 학습 및 답안작성연습을 많이 하는 것이 필요할 것입니다.
경영조직론은 처음 접할 때, 매우 흥미롭고 재미난 과목이지만, 막상 출제된 시험문제에 당면해서는 적잖이 당황하게 하는 과목이므로, 각 파트별 주요 쟁점은 충분히 반복하여 눈에 익히는 것이 시험장에서 차분하게 답안작성에 임하게 하는 요령이라 하겠습니다.

3. 학습방법 및 수험전략

경영조직론 학습방법을 간략하게 소개한다면, 아래와 같이 정리할 수 있고, 이 글을 읽는 수험생분들 자신만의 고유의 수험전략이 있다면 제 방법을 참고하여 활용할 수 있기를 희망합니다.
  • 눈으로 반복하고, 손으로 연습을 합니다. 정말 열심히 하셔야 합니다. 각 주제별 핵심 단어, 핵심 어구, 중요 문장은 형광펜 등으로 강조하여 눈에 쉽게 보일 수 있도록 해야 합니다. 이러한 강조된 단어나 중요 문장을 보고 완성된 하나의 단락을 떠올리는 연습을 하셔야 합니다. 최근 노무사시험에 합격하신 수기를 유튜브에 올린 분의 소감을 보면, 직장생활을 병행하며 공부를 해야 하는 부담을 극복하기 위하여 중요한 핵심내용을 핸드폰으로 사진을 찍어서 읽으면서 지하철 출퇴근길에 반복리딩을 하거나 회사에서 핸드폰을 보면서 공부를 해도 그 누구도 괴롭히지 않기 때문에 효율적이었다라고 소감을 말한 적이 있습니다. 여기까지 얘기를 하면, 공부시간을 지하철 출퇴근시간과 회사근무시간 중의 짬이라고 결론짓는 분들이 있는데, 그것이 아니죠. 합격수기 대부분의 내용을 보면 퇴근 이후의 혹독한 공부량이!! 잠을 줄여가며 계획된 공부진도를 나간 막강한 공부량이 존재하였습니다.
  • 경영학도는 겸손한 마음으로 경영조직론을 대하여야 합니다. 가끔 경영학 전공이라는 자부심으로 공부 우선순위를 저만치 멀리 두는 경우가 있는데, 착각하는 것입니다. 경영학도일수록 전략적으로 점수 확보에 유리한 과목으로 두셔야 합니다. 경영학도가 법학전공자나 비경영학도보다 점수가 낮을 때, 그것만큼 부끄러운 일이 없습니다. 언제나 공부할 때에는 겸손하게! 시험 볼 때는 자신감 있게 가셔야 합니다. 하나하나 중요한 부분을 외우십시오~
  • 비경영학도는 특별한 관심을 갖고 경영조직론을 대하셔야 합니다. 경영조직론도 필수과목만큼 중요한 과목입니다. 경영학 공부 요령 습득을 위하여, 최소한 두 번 정도는 읽어보시고, 질문도 열심히 하셔야만 빠른 시간 내에 요령껏 공부하실 수 있습니다. 무엇보다 개념정리를 잘 해두셔야만 합니다. 그래야만 실제 시험에서 주요 개념에서 비롯된 소설이라도 쓰고 나올 수 있습니다.
  • 과목에 애정을 갖고 공부하셔야 합니다. 단지, 시험합격을 목표로 하는 것 보다는 애정을 갖고 공부하시면, 절대로 잊어버리지 않습니다. 그리고, 마지막으로 과거 출제되었던 문항, 그리고 학원에서 뽑아주는 출제가능한 문항들은 기본적으로 여러 번 읽어보고 암기해보고 시험장에 들어가셔야 합니다. 선택과목은 노무사 직업에 아무런 필요도 없는 과목이라는 생각을 한 순간부터 선택과목은 관심밖으로 가게 되는 것이고, 점수에도 반영되는 것입니다. 선택과목의 중요성은 합격에 있습니다.

3. 답안작성 시 유리한 Tip

  • 노무사 시험답안지 작성요령을 미리 알아둡니다. 이러한 작성요령은 답안지를 돋보이게 할 뿐만 아니라, 과거로부터 계속 이어온 체계적인 답안작성방식을 훈련하여 공부 방식에도 긍정적입니다.
  • 의의(개념 및 어원), 등장배경, 기본이론 및 모델(그림, 특징 설명), 시사점 및 공헌점, 비판점 및 한계점 순서로 작성합니다. 중구난방식 작성보다는 각각의 순서를 갖고 답안작성을 하는 것이 전문가답습니다. 경영조직론은 인사노무관리와 달리, 매우 담백한 과목입니다. 기본서와 학원교재에 서술된 개념 및 특징만 분명하게 작성하신다면 기본적인 점수는 획득하실 수 있으실 것입니다. 경영조직론은 교재에 실린 개념 및 의의를 정확하게 작성하고, 그 특징과 장단점 등의 스토리 전개를 자연스럽게 흐름을 유지한다면 충분히 고득점을 하실 수 있는 과목이며, 2차 답안지 작성 시 유의하실 점을 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다.
  • 먼저, 의의(개념 및 어원)은 정확한 핵심단어를 꼭 작성해주시면 유리합니다. 등장배경 작성은 가산점 획득하기 용이합니다. 답안지를 풍성하게 해주면서 전문가다운 학문적 배경을 설명한 것이므로 고득점을 노릴 수 있을 것입니다.
  • 기본이론 및 모델(그림, 특징 설명)은 출제문항이 요구하는 쟁점이므로, 잘 알아두셔야 하고, 손이 아프더라도 열심히 부지런히 성의있게 작성하셔야 합니다. 답안의 지면 작성이 귀찮다고 특징 중 하나를 누락한다면 경쟁력의 한 부문을 잃게 된다는 점을 명심하시고, 끝까지 최선을 다하여 간절하게 작성하셔야 합니다.
  • 시사점 및 공헌점, 비판점 및 한계점은 각 이론마다 있으므로, 이를 잘 알아두시고 작성하셔야 합니다. 이것은 기본입니다. 만약, 이론을 물어보는 질문이 출제되는 경우에는 이론의 의의와 등장배경, 이론의 핵심모형과 설명, 시사점과 한계점이 주요 맥락이 되고, 세부적인 내용을 작성하시는 것입니다.
  • 잘 아는 문제가 출제되었을 때에는 논리적인 체계를 갖고 침착하게 작성하셔야 하고, 잘 알지 못하는 문제가 출제되었을 때에는 기억을 더듬어 최선을 다해서 작성하셔야 합니다. 절대로 포기하지 않아야만 온전한 점수결과를 낼 수 있기 때문입니다.
  • GS0기(교수님 교재 수업), GS1기(기본이론 설명), GS2기(출제문항 및 출제가능문항 연습)을 거쳐, GS3기(모의고사)도 꼭 치르도록 하셔야 합니다. 비록, 모르는 문제가 나왔더라도 실망하지 말고 모의고사의 문항과 모범답안을 눈에 익혀야 합니다. 명심하시기 바랍니다. 전쟁이 끝나가는 마지막 시점이 중요하다는 것을 꼭 새겨두셔야 합니다. 노무사 2차 시험은 단거리인 것 같지만, 또 마라톤 같기도 한 시험입니다. 노동법, 행정쟁송법, 인사노무관리에 지친 수험생분들의 마지막 자신감 형성의 과목이라는 점을 잊지 마세요~

5. 최근 출제경향

최근 경영조직론의 출제경향은 50점 문항, 25점 문항 상관없이 분설형으로 출제되고 있는 경향이 강해지고 있고, 전체적으로 보면, 3문제이지만, 각각 세부적으로 보면 5-7가지 문제로 출제되고 있습니다. 2024년도 50점 문항의 1번 문제는 불확실한 경영환경에 따른 조직구조, 던컨의 2가지 구성요소, 조직구조적 특성, 불확실한 환경에 대처하기 위한 톰슨완충역할과 경계관리역할을 각각 분설형으로 구분하여 출제되었고, 최근 3년 이내의 1번 문항 출제경향으로 보았을 때, 경영조직론 1번 문제는 사례형 아니면 분설형 둘 중 한 유형일 것임을 예상하고, 하나하나 세부적인 개념 설명까지 할 수 있도록 연습을 해두셔야 시험장에서 당황하지 않을 것입니다.
2024년도 2번 문항은 집단의 발달단계모형으로 두 가지 이론인 터크만과 게르식의 모델이 출제되었고, 이 역시 각각의 개념설명과 함께 분설형의 형태로 비교 서술하라는 문제까지 출제되었으며, 3번 문항은 권력의 수용과정에 의한 켈만의 3가지 과정을 경조 수험생이라면 누구나 다 아는 순종, 동일화, 내면화인데, 이를 더욱 어렵게 하여 과정별 권력의 원천, 권력수용자의 영향력 수용 이유 등등 교재 밖의 내용까지 출제되어 수험생의 역량에 기반한 목차구성력 등을 평가하는 출제가 되었음을 알 수 있습니다.
따라서, 경영조직론 과목에서의 출제 경향은 큰 주제 속의 세세한 이론을 정확하게 구체적으로 조목조목 작성하도록 출제된다는 점과 때로 사례형으로 출제되는 경우에는 지문을 파악하는 데만 상당한 시간이 소요되는 문제로서 이러한 특징을 갖고 있는 문제에 대응할 수 있는 공부 방법은 싫증내지 말고, 하나하나 세세하게 공부해 나가야 한다는 것입니다.
하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다고 했습니다. 스스로 신의칙에 의한 공부를 한 사람에게만 하늘이 운을 준다는 것이며, 이러한 진리를 잘 담고 하나하나 충실하게 해나가시기 바라면서, 언제나 수험생 여러분의 건승을 기원하겠습니다.
좀 더 자세한 내용 및 수험정보 등은 당사 홈페이지(www.ekorbei.com) 참조

민사소송법

1. 문제 구성

공인노무사 2차 시험의 선택과목 중 하나로 2010년부터 시행되고 있는 민사소송법 시험은 2013년 이래 최근 사례형 2문제 (총 약 50점) 와 단문 2문제로 구성되어서 출제하고 있는 것이 일종의 경향이라 할 수 있다.
그 중 제1문 사례형의 1번 문제는 대개 30 내지 25점, 2번 문제는 20점 내지 25점, 단문에서 각 25점씩 2문제가 출제되는 것이 현재의 출제경향이며, 2024년 공인노무사 시험에서도 이와 같은 경향이 반영되었다.

2. 사례형 대비하기

(1) 일반
먼저, 수험에 있어서 가장 쉽다면 쉬울 수 있고, 어렵다면 어렵다 볼 수 있는 문제 출제 형태가 사례형 문제이다.
출제자는 사례형 문제에서 웬만큼 수험생이 쓸 수 있는 형태의 문제를 구성해 출제하고 있기 때문에 생각보다는 쉽게 접근이 가능하다.
다만, 논제를 어느 정도 파악하였다 하더라도 중요한 것은 논제를 파악한 후 이를 답안지에 현출하는 작업 즉, 사례 답안 작성을 위한 연습이 반드시 필요하다는 점이다.
사례형 문제의 답안 쓰는 과정은 노동법에서와 크게 다르지는 않다. 역시 법학에 속하는 영역이기 때문이다.
(2) 사례형 답안쓰기
  • ① 물음을 정확히 하기
  • 사례형 문제풀이를 위해 제일 중요한 것은 사례형 문제 맨 마지막에서 출제자가 무엇을 지시했는지를 명확히 하는 것이다.
    만일 [~ 소는 적법한가]라는 물음이라면 소의 적법요건을 판단하라는 의미이므로 본안판단을 내려서는 안된다.
    만일 [~ 판결의 효력은 ~에게 미치는가]라 했다면 판결의 효력 중 특히, 기판력이나 반사효 또는 참가적 효력의 문제로 접근하여야 한다.
  • ② 배점을 확인하라
  • 주관식 필기형 시험에서 무엇보다 중요한 것은 각 문제에 대하여 출제자가 몇 점을 배점했는지이다. 우리는 주어진 시간 내에서만 답안을 작성할 수 있을 뿐이기에, 출제자의 문제 배점 여부에 대하여 각 배점에 맞는 만큼의 서술을 하여야 한다. 이를 위하여는 평소에 내가 주어진 시간 내에 어느 정도의 분량을 필기 논술할 수 있는지를 미리 가늠한 상태에서 시험장에 들어가야 한다는 점을 잊지 말아야 한다.
    자칫 잘 모르는 논점의 문제를 잘 쓰려고 하는 노력 때문에 전체 시험을 망치는 결과에 이를 수 있기에 시간 안배는 2차 시험에서 가장 중요한 요소라는 것을 항상 잊지 말아야 한다.

(3) 단문형 대비하기

단문형 문제를 대비하는 것은 어느 시험이건 어느 과목이건 생각보다 상당히 어렵다. 단문형 학습을 위하여는 반드시 가지고 있는 기본서를 숙독하는 습관이 필요하며, 그 과정에서 각 답안에 빠져서는 안 될 기본적인 테마에 대한 암기학습이 병행되어야 한다.
누구나 인정하듯, 이해가 이루어지면 암기는 어느 정도 저절로 이루어지는 것이겠지만, 수험면에서는 이해와 암기의 어느 한쪽도 소홀하면 안된다.
암기를 위한 각종의 소위 ‘비법’ 내지 ‘두문자’ 학습 등의 방법은 어쩌면 수험에서는 이해보다도 선행되어야 할지 모른다.
1년여 만의 학습으로 수험생이 각 제도를 완전히 이해할만 한 시간적 여유도 없거니와 설령 이해가 되었다 하여도 이를 답안지에 현출하는 것은 또 전혀 다른 문제이기도 하여서이다.

(4) 기출문제는 2차 시험에서는 중요하지 않은가

과거 수험가에서는 소위 ‘따뜻한 문제’ 즉, 출제된 지 얼마 안 되는 기출문제는 일단 넘어가고 아직 출제되지 않은 논점을 위주로 공부하는 방식이 적어도 2차 시험 형태의 주관식 공부방법론으로서는 대세였다.
하지만, 공인노무사 시험에서는 과거의 이와 같은 방식의 공부를 하여서는 안된다. 즉, 기출된 문제라 하여도 다시 재기출될 수 있다는 점을 항상 염두하여야 한다.
물론, 민사소송법에서는 상당히 중요한 논점 중에 아직 미기출된 지점이 상당히 많이 있기 때문에 이미 기출된 문제보다는 남아 있는 다른 논점을 위주로 공부하여야 할 것처럼 보이지만, 실제 기출된 문제들은 답안 범위가 상당히 넓다. 즉, 어느 한 논점이 나왔다기 보다는 교과서의 많은 분량에 해당하는 지점을 크게 출제하였기에 그 테마 내부의 또 다른 지점이 다시 재기출될 수 있다는 점을 주목하여야 한다. 어쩌면 기출된 문제 중 큰 테마 문제는 다음번에 출제할 테마의 예고편의 역할을 하는 셈이라고 보아야 한다.

(5) 어느 논점을 위주로 공부할 것인가

1) 일반
수험에 있어 어느 부분이 출제될 것이다 라는 추측은 금물이다. 출제는 수험생도, 학원가의 강사도 아닌 순수히 출제자의 몫이며 판단이다.
결국, 어느 논점을 주로 공부하면 ‘확률적으로 더 좋은가’에 대한 답변은 있을 수 있어도, 어느 논점만 하면 된다는 식의 예단은 절대 수험생으로서는 해서는 안되는 지점이라는 것을 잊지 말자.
따라서 수험생은 적어도 가지고 있는 기본서를 충분히 회독을 반복하여 학습하는 것이 가장 안전하며, 시험 직전 불안감을 줄이는 방법이기도 하다.
2) 공인노무사 시험이라는 점을 잊지 말자 – 최근 출제 트렌드의 변화
과거의 경우 일반적인 단순한 민사소송법 상의 문제가 무작위로 추출이 되곤 하였으나, 최근의 사례형 문제는 주로 공인노무사의 직역에 관한 사례 형태로 출제가 이루어지고 있다.
출제 형태로는 ① 노동관계로 둔갑한 일반적인 민사소송 문제와 ② 노동관계가 실제로 문제되었지만 일반적인 민사소송법을 통해 충분히 대비가능한 문제 및 ③ 노동관계를 알지 못하고는 풀 수 없는 민사소송문제의 유형으로 대별할 수 있다.
특히, 2018년 제1문의 1번 문제는 조합규약에 의한 부제소 합의가 유효일 수 있는지를 다룬 노동법 관련 판례였는데, 1차 내지 2차 시험을 위해 충분히 숙지한 수험생들이라면 무난히 해결이 가능한 30점 문제였다. 특이한 것은 당해 판례를 알지 못하였다면 일반적인 민사소송법상의 논점만으로는 풀기가 어려웠을 것이라는 점이다. 즉, 위 ③의 형태의 출제였다.
다만, 이후 2019년부터 2024년까지의 문제는 어느 문제도 순수한 민사소송법 영역으로만 접근이 가능한 문제 위주의 출제였다.
3) 그래도 나올 부분은 정해져 있다.
정통적으로 민사소송법에서 중요한 테마는 그간의 경향을 아무리 감안한다 하여도 언제든지 출제될 수 있으므로, 수업 중 주요 테마는 확실히 정리해 두어야 한다.
2019년부터 2024년까지의 문제가 그러한 예로, 이미 수업 시간 및 모의고사를 통해 충분히 학습한 부분이 거의 그대로 출제되었음을 잊지 말아야 한다.

(6) 역대 기출문제 및 논점 분석

24년 주채무자와 연대보증인 사이에 예비적공동소송인 관계에 있는지 사례형 20점
항소심에서의 상계의 항변과 불이익변경금지원칙의 예외 사례형 30점
당사자에게 기일신청권이 있는 경우 단문형 25점
보충송달 단문형 25점
23년 상계항변과 중복제소 사례형 20점
상계항변과 기판력 사례형 30점
장래이행의 소 단문형 25점
부대항소 단문형 25점
22년 예비적 병합에 있어서의 판단누락 사례 25점
동일선정자단 내의 수인의 선정당사자의 소송수행형태 사례 25점
소송상 항변 단문 25점
판결의 편취에 대한 구제수단 단문 25점
21년 보증인과 주채무자를 공동피고로 한 통상공동소송에서 공동피고 중 1인이 재판상 자백을 한 후 이를 철회할 수 있는지에 관한 사례형
① 자백철회의 요건 ② 자백철회가 안되는 경우 통상공동소송인 1인의 자백의 효력이 다른 공동피고에 그 효력이 미치는지
25점
보증인과 주채무자를 공동피고로 한 통상공동소송에서 공동피고 중 1인이 항변과 입증을 하였으나, 다른 공동피고가 불출석한 경우의 문제 – 공동소송인 독립의 원칙에 관한 사례형 25점
당사자능력 단문 25점
중간확인의 소 단문 25점
20년 부동산 소재지 특별재판적과 변론관할 사례형 25점
제소전 사망과 당사자표시정정 사례형 25점
석명의무 단문 25점
유사필수적 공동소송 단문 25점
19년 변론주의 사례형 30점
기판력의 시적 범위 관련 소송상 형성권인 상계권 행사의 변론종결 후 행사 사례형 20점
합의관할 단문 25점
공동소송참가 단문 25점
18년 노동조합규약상의 부제소합의 사례형 30점
소액사건에 있어서의 소송대리 사례형 20점
소송고지 단문 25점
문서의 증거력 단문 25점
17년 보조참가의 참가적 효력 관련 사례형 35점
소송 중 당사자의 사망 사례형 – 소송대리인 없는 사안 15점
자백간주 단문 25점
변론종결 뒤의 승계인 단문 25점
16년 노조원의 상해 사건에 대한 회사측을 피고로 한 손해배상에 있어 노동조합의 당사자적격 여부 사례형 35점
파기환송판결 이후 원심의 소송대리인의 대리권의 당연부활 여부 관련 사례형 15점
공시송달 단문 25점
청구의 선택적 병합 단문 25점
15년 A은행의 리스크본부장을 피고로 한 퇴직금지급청구의 소 계속 중 A은행을 예비적 피고로 한 소의 적법 여부 사례형 30점
A은행을 상대로 한 소장부본을 A은행의 직원이 우체국 창구에서 송달받은 경우, 송달의 적법 여부 사례형 20점
사물관할 단문 25점
재소금지 단문 25점
14년 민법상 조합을 피고로 소를 제기하는 것의 적법 여부 사례형 25점
해고무효확인의 소에 있어서 법원이 임금지급판결을 내릴 수 있는지 처분권주의 관련 사례형 25점
부당해고에 대한 임금지급청구와 소권의 실효 준사례형 25점
중복제소금지 단문 25점
13년 소송대리인의 대리권의 범위 준사례형 20점
공동수급인 중 1인의 근로자가 공동수급인 모두를 공동피고로 한 소에서 공동수급인 중 1인이 다른 공동피고에 대하여 선정당사자가 될 수 있는지 및 선정당사자가 받은 판결의 효력이 선정자에 미치는지 사례형 30점
소송상 화해 단문 25점
문서제출명령 25점
12년 채권자대위소송의 패소확정판결의 기판력이 채무자에게 미치는지 사례형 50점
준비서면 부제출의 효과 단문 25점
반소 단문 25점
11년 손해배상청구의 소에 있어서의 손해3개설과 처분권주의 사례형 50점
보조참가인에 대한 재판의 효력 단문 25점
자백의 구속력 단문 25점
10년 대여금청구소송에서 대여사실에 대한 다툼과 각종의 증거자료와 소송자료에 대하여 법관이 판단을 함에 있어서 적용되는 원칙인 자유심증주의에 대하여 논술 단문형 50점
임의적 소송담당 단문 25점
공동소송인 독립의 원칙 25점

노동경제학

1. 노동경제학이란

노동경제학은 노동시장 분석을 중심으로 하는 경제학 각론이다.
노동경제학은 노동시장과 관련된 경제분석이므로 기업의 노동수요와 근로자의 노동공급 및 그에 기초한 노동시장 분석이 핵심이다.
그리고 기업의 노동수요에 영향을 미치는 개별 주제, 근로자의 노동공급을 결정하는 요인 및 노동시장 형태와 그 시장별 균형의 특징을 분석하는 것이 기본 내용이 된다.
이에 더하여 임금론, 노동조합이론, 노동이동, 노동차별 등 현실 노동시장에서 나타나는 다양한 현상을 분석한다.
특히, 최근 최저임금제, 근로시간 단축(주 52시간) 등의 문제는 우리나라 거시경제 상황과 맞물려 현안문제가 되고 있으며, 이는 노동경제학이 시사성 높은 경제문제와 직결된 현실적 규범경제학이라는 것을 의미한다.
따라서 노동시장의 각종 갈등을 조정하고 중재자 역할을 해야 하는 노무사에게는 노사관계와 관련된 노무 현업의 기초가 되는 이론적 식견을 갖게 하는 학문이다.
시험과목으로서 노동경제학은 경제학 중에서도 미시경제학에 기초한 경제이론이다. 따라서 노동경제학을 원만히 이해하기 위해서는 경제학원론 중에서 미시경제학을 이해하는 것은 필수적이다. 노무사 1차 시험에서 경제학을 선택했다면 노동경제학의 절반 이상을 이해했다고 볼 수 있으며, 1차 선택과목에서 경제학원론이 아닌 과목을 선택하여 공부한 경우에는 노동경제학 선택은 피해야 한다.

2. 노동경제학 수험전략

첫째, 노동경제학 공부를 시작하기 위해서는 경제학원론 중에서 미시경제학의 일부 내용(완전경쟁시장이론과 생산요소시장이론)을 정확하게 공부해야 한다. 그런데 이 과정은 1차 선택과목에서 경제학원론을 선택하여 공부한 경우라면 자연스럽게 준비된 것으로 볼 수 있다.
둘째, 노동경제학 시험에서 다루어지는 내용은 특정 몇 가지 주제에 한정되어 있다고 볼 수 있다. 노동경제학 자체는 여러 경제학 각론 중에서도 현실과 이론, 법과 정책 및 실제 노무관리 업무 등이 어우러져 그 분석이 복잡하고 까다롭지만, 시험에서 다루어지는 내용은 중요 주제 몇가지이다. 따라서,기출문제에서 다루어진 내용을 잘 파악하여 그것을 중심으로 공부의 범위를 설정하는 것이 중요하다.
끝으로 서술형 시험이므로 노동경제학의 내용을 이해하는 것과 더불어 답안 작성 연습이 반드시 필요하다. 유의해야 할 점은 다른 과목과 달리 노동경제학은 서술적 표현과 더불어 그래프와 수리적 표현을 사용하여 답안을 작성해야 한다. 따라서 중요한 주제에 대해서는 이에 맞추어 답안을 미리 작성하는 연습이 필요하다.
[이것만은 기억하자! 노동경제학 공부는 외우기가 아니다.]
  • 1차 시험에서 경제학원론을 선택한 수험생일 경우에만 노동경제학을 선택해야 한다.
  • 미시경제학의 생산물시장이론(특히, 완전경쟁시장이론만)과 생산요소시장이론은 각별히 유의하여 준비한다.
  • 노동경제학의 출제 가능 범위를 기출문제를 중심으로 파악한 후 그 내용을 그래프 및 수식을 이용하여 정확하게 이해한다(아래 표 참조).
  • 선정된 주제의 답안 작성 연습을 반복한다.

3. 최근 10년 기출문제 문항

노동공급함수 노동수요함수 노동시장이론 기타
노동공급곡선도출(10) 노동수요곡선 도출 완전경쟁노동시장(3) 임금격차와 노동이동(3)
비근로소득(3) 노동수요변화(2) 수요독점(3) 차별(4)
유보임금(2) 장단기노동수요 비교 최저임금제(2) 인적자본이론(3)
부의 소득세와 공적부조 노동수요탄력성 쌍방독점 노동조합(2)
풀타임과 파트타임 근로 급여세 부과  임금하방경직성 헤도닉임금(3)
급여세 부과 보조금 지급  외국인근로자 도입 경제활동참가율 결정(3)
산재근로 고임금경제(효율성임금)(5) 노동시장 유연성
초과근로할증제 근로소득장려제   임금피크제
독점적 노동조합 준고정비용

4. 최근 3년 기출문제

2019년
  • 1번은 수요독점노동시장 균형에 관한 문제이다. 수요독점노동시장의 균형 결정과정과 수요독점노동시장의 최저임금제 효과에 관한 문제이다.
  • 2번은 노동공급에 있어서 출산장려금 문제이다.
  • 3번은 노동조합에 관련한 문제이다. 독점적 노동조합이 노동조합 효용에 미치는 영향과 노동조합 결성이 노동생산성에 미치는 효과를 분석하는 이탈–목소리 가설(exit- voice hypothesis) 문제가 다루어졌다.
2020년
  • 1번은 노동시장 성차별 문제이다. 통계적 차별, Oaxaca분해, 교육년수와 성차별 문제가 다루어졌다.
  • 2번은 산업재해 문제를 다루는 헤도닉임금이론에 관한 구체적 내용을 묻는 문제이다.
  • 3번은 근로소득장려제(근로빈곤층의 임금소득 증대 및 근로의욕 제고를 위한 제도)를 묻는 문제이다.
2021년
  • 1번은 소득–여가 선택모형에서 비근로소득이 고용에 미치는 효과와 비근로소득이 변화할 때 고용변화를 계산하는 문제이다.
  • 2번은 경제활동참가율, 실업률, 고용률 계산과 고용률의 변화를 묻는 문제이다.
  • 3번은 독점적 노동조합의 무차별곡선, 임금과 고용의 결정, 파레토효율성 여부를 묻는 문제이다.
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